2003年10月17日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第7次集会经过
2003年10月17日北京市人民代表大会常务委员会发布 
自2003年12月1日起实施

第一章 总则

第一条为了增强测绘办理，促进测绘奇迹开展，保证测绘奇迹为经济建立、都会建立和社会开展办事，依据《中华人民共和国测绘法》和有关执法、法例，联合本市实践状况，订定本条例。

第二条在本市行政地区内从事测绘运动，该当恪守《中华人民共和国测绘法》和本条例。

本条例所称测绘，是指对天然天文要素大概地表人工办法的外形、巨细、空间地位及其属性举行测定、收罗、表述以及对获取的数据、信息、效果举行处置和提供的运动。

第三条测绘奇迹是经济建立、都会建立、社会开展的底子性奇迹。市和区、县人民当局该当增强对测绘事情的向导。

第四条市计划行政主管部分主管本市测绘事情(以下统称市测绘行政主管部分)，卖力本市行政地区内测绘事情的一致监视和办理。市计划行政主管部分各分局（以下简称各分局）卖力所辖地区内测绘事情的监视办理。

市和区、县人民当局其他有关部分依照本级人民当局划定的职责分工，卖力本部分有关的测绘事情。

第五条在本市从事测绘运动，该当利用国度划定的测绘基准，实行国度和本市划定的测绘技能标准和尺度。

第六条本市勉励测绘迷信技能的创新和前进，接纳先辈的技能和设置装备摆设，进步测绘程度。

对在测绘迷信技能前进中做出紧张奉献的单元和团体，依照国度和本市的有关划定赐与嘉奖。

第七条本国的构造大概团体在本市从事测绘运动的，按照《中华人民共和国测绘法》划定实行。

第二章 测绘体系和尺度

第八条在本市从事测绘运动，该当接纳经国务院测绘行政主管部分同意的、与国度坐标体系相联系的本市绝对独立的立体坐标体系（以下统称本市一致的立体坐标体系）。

因特别必要，另行创建绝对独立的立体坐标体系的，该当经市测绘行政主管部分同意；不接纳本市一致的立体坐标体系的，该当经市测绘行政主管部分赞同。

第九条本市该当不停更新和美满测绘体系。

市测绘行政主管部分考核本市测绘体系的数据品级和精度，并与有关部分讨论后公布利用。

第十条市测绘行政主管部分卖力本市底子天文信息数据的收罗、处置、公布和提供的办理事情。

创建天文信息体系及相干数据库，必需接纳国度和本市底子天文信息数据。

第十一条依据测绘奇迹开展要求，本市可以依法增补订定地方测绘技能标准和尺度。

第十二条测制本市地形图，该当实行国度和本市地形图根本比例尺系列和分幅尺度。

本市地形图根本比例尺系列为：1：500、1：2000、1：10000；分幅尺度为：40cm×50cm。

第三章 底子测绘

第十三条本市底子测绘是公益性奇迹，次要包罗：

（一）创建、更新和维护本市一致的立体坐标体系，维护高程控制网；

（二）测制和更新根本比例尺地形图、影像图和数字化产品；

（三）举行底子航空拍照和获取底子天文信息的遥感材料；

（四）获取底子天文信息数据，创建、更新和维护底子天文信息体系。

必要在本市行政地区内举行前款第（三）项航空拍照及遥感测绘的，由市测绘行政主管部分依据需求一致汇总报经市人民当局赞同后，依照划定报国度有关主管部分同意。

有关单元该当活期向市测绘行政主管部分汇交航空拍照材料正本。市测绘行政主管部分可以依照划定同其他有关部分互相转达航空拍照材料目次，充实使用已有的航空拍照材料，制止反复航空拍照。

第十四条市测绘行政主管部分会同市人民当局其他有关部分构造体例全市底子测绘计划，报市人民当局同意，并报国务院测绘行政主管部分存案后构造实行。

市和区、县人民当局该当将底子测绘归入本级百姓经济和社会开展年度方案及财务预算。

市人民当局开展方案主管部分会同市测绘行政主管部分，依据本市底子测绘计划，体例本行政地区内的底子测绘年度方案，依照划定上报存案。

第十五条区、县人民当局依据本区、县经济和社会开展，必要测制地形图的，该当体例测绘方案并构造实行。

区、县人民当局该当将本区、县测绘方案归入本级百姓经济和社会开展年度方案及财务预算。

第十六条本市创建底子测绘效果更新制度。

本市的立体坐标控制网和高程控制网该当依照划定活期维护更新。

市测绘行政主管部分该当依据本市实践状况确定根本比例尺地形图更新周期。1：500地形图至多每2年更新一次；1：2000地形图至多每3年更新一次；1：10000地形图，平原地域至多每4年、山区至多每8年更新一次。

对经济建立、社会开展和都会计划建立及严重工程急需的底子测绘效果该当实时更新。

第四章 其他测绘

第十七条计划测绘该当依照市计划行政主管部分根据本市都会总体计划、细致计划和专业计划提出的计划条件举行。

计划测绘包罗计划路途定线测绘、建立用地界址点和界址线测绘、市政计划丈量、计划绿地丈量、计划监视丈量等。

第十八条市人民当局该当增强都会地下管线普查、整测等底子性测绘事情的一致向导，保证都会地下管线数据库的完备性和现势性。

市测绘行政主管部分该当订定都会地下管线普查、整测事情计划和实行方案，报市人民当局同意后构造实行。所需经费该当参加百姓经济和社会开展年度方案及财务预算。

市人民当局有关部分在各自的职责范畴内，帮忙市测绘行政主管部分做好地下管线的普查、整测事情。

第十九条建立单元敷设和更新都会地下管线必需实时举行完工丈量。建立单元未按划定举行完工丈量的，有关主管部分不予操持工程完工验收承认和存案手续。

第二十条各种废弃大概因变动而部分废用的地下管线，产权单元大概办理利用单元该当在6个月外向市测绘行政主管部分报告刊出。市测绘行政主管部分该当根据地下管线完工材料和报废材料，实时更新都会地下管线数据库。

第二十一条本市各级行政地区界限测绘，由市测绘行政主管部分依照国度和本市的有关划定举行。

第二十二条本市地籍测绘计划由市测绘行政主管部分会同市疆土衡宇行政主管部分体例，并由市测绘行政主管部分依照地籍测绘计划，构造办理地籍测绘。

第二十三条丈量地皮、修建物、修筑物和空中其他附着物的权属界址线，该当依照市和区、县人民当局确定的权属界线的界址点、界址线大概提供的有关注销材料和附图举行。权属界址线产生变革时，有关当事人该当实时举行变动测绘。

第二十四条本市建立范畴的工程丈量，与衡宇产权、产籍相干的衡宇面积的丈量，水利、动力、交通、通讯、资源开辟和其他范畴的工程丈量，该当依照国度和本市有关丈量技能标准举行。

第五章 测绘资质资历

第二十五条在本市行政地区内从事测绘运动的单元，必需依法获得响应品级的测绘资质证书，并依照资质证书划定的商业范畴和作业限额从事测绘运动。

报告甲级测绘资质的，由市测绘行政主管部分初审，报国度测绘行政主管部分核发资质证书；报告乙级、丙级、丁级测绘资质的，由市测绘行政主管部分依法检察核发资质证书。

市测绘行政主管部分创建测绘单元信誉信息公然制度。对在本市承接测绘义务的测绘单元资质、业绩、测绘效果质量状况等信息向社会发布。

第二十六条在本市从事测绘运动的专业技能职员该当具有国度划定的响应执业资历条件。

测绘职员举行测绘运动时，该当持有国度一致制造的测绘作业证件。市测绘行政主管部分卖力本市测绘作业证件的考核、发放和监视办理。

测绘单元必要进入构造、集团、企业奇迹单元举行测绘运动的，该当提早5日书面见告有关单元。有关单元和团体该当帮忙和共同测绘职员依法举行测绘运动。

第二十七条测绘单元不得逾越其资质品级允许的范畴从事测绘运动大概以其他测绘单元的名义从事测绘运动，并不得容许其他单元以本单元的名义从事测绘运动。

第二十八条根据国度划定，测绘项目实验投标招标的，依照投标招标的有关执法法例的划定实行；测绘项目实验承发包的，测绘项目标发包单元不得向不具有响应资质品级的单元发包大概迫使测绘单元以低于测绘本钱承包。测绘项目承包单元必需以本人的设置装备摆设、技能和职员完成所承包项目标次要局部，依法将测绘项目分包给别的单元的，除总承包条约中商定的分包外，必需经发包单元承认；分包单元不得再次分包。测绘单元不得将承包的测绘项目转包。

第六章 测绘效果

第二十九条在本市行政地区内完成的测绘项目，测绘项目出资人大概承当各级财务投资的测绘项目标单元，该当限期向市测绘行政主管部分汇交测绘效果材料。属于底子测绘项目标，该当汇交测绘效果正本；属于非底子测绘项目标，除第二款划定的以外，该当汇交划定的测绘效果目次。市测绘行政主管部分吸收测绘效果材料该当出具测绘效果汇交凭据。

都会地下管线、地铁、人防等地下潜伏工程的建立单元该当在工程完工验收后6个月内，向市测绘行政主管部分汇交测绘效果正本。

市测绘行政主管部分该当活期体例测绘效果目次，并向社会发布。

第三十条测绘效果的保管单元，该当接纳步伐保证测绘效果的完备和宁静，并依照国度和本市有关划定向社会公然和提供利用。

测绘效果属于国度机密的，其密级确实定、变动、解密及其利用、保管，按照失密执法法例的有关划定实行。必要对外提供的，该当经市测绘行政主管部分考核后，依照国度有关划定操持。

第三十一条底子测绘效果和利用财务资金完成的其他测绘效果，用于当局决议计划和社会公益性奇迹的，该当无偿提供。

前款划定之外的，测绘效果依法实验有偿利用制度。当局及其有关部分和部队因防灾、减灾、国防建立等大众长处必要利用测绘效果的，可以无偿利用。

第三十二条利用财务资金的测绘项目，同意立项前有关部分该当征求市测绘行政主管部分的意见，有相宜测绘效果的，该当充实使用已有的测绘效果，制止反复测绘。

第三十三条利用测绘效果，该当征得该测绘效果一切权人的赞同，未经赞同不得私自复制、利用、转让大概转借。复制、利用、转让大概转借失密的测绘效果，必需依照原密级办理。

第三十四条测绘单元该当创建健全测绘效果的质量包管系统，对测绘效果质量卖力。测绘效果质量分歧格的，不得交付利用。

市测绘行政主管部分对测绘效果实验质量监视。

第七章 丈量标记掩护

第三十五条丈量标记受国度掩护，克制下列有损丈量标记宁静和使丈量标记得到利用效能的举动：

（一）损毁大概私自挪动地下大概地上的永世性丈量标记以及利用中的暂时性丈量标记的；

（二）在丈量标记占地范畴内烧荒、耕耘、取土、挖沙大概陵犯永世性丈量标记用地的；

（三）在距永世性丈量标记50米范畴内采石、爆破、射击、架设高压电线的；

（四）在丈量标记的占地范畴内，建立影响丈量标记利用效能的修建物的；

（五）在丈量标记上架设通讯办法、设置张望台、搭帐篷、拴家畜大概设置其他有大概损毁丈量标记的附着物的；

（六）私自撤除设有丈量标记的修建物大概撤除修建物上的丈量标记的；

（七）其他有损丈量标记宁静和利用效能的。

第三十六条设置永世性丈量标记，必要依法利用地皮大概在修建物上建立永世性丈量标记的，有关单元大概团体不得搅扰和拦阻。

第三十七条建立工程项目标计划、建立该当避开永世性丈量标记；的确无法避开，必要拆迁永世性丈量标记大概使永世性丈量标记得到效能的，在操持计划审批手续时，该当一并操持丈量标记的迁建手续。触及军用控制点的，该当征得部队测绘行政主管部分赞同。所需迁建用度由工程建立单元承当。

第三十八条永世性丈量标记的建立单元该当对永世性丈量标记设立分明标志，委托外地有关单元指派专人卖力保管，与其签署《丈量标记委托保管书》，并在丈量标记地点地的乡、镇人民当局大概街道服务处造册注销。乡、镇人民当局和街道服务处该当做好所辖地区内的丈量标记掩护办理事情。

第三十九条市测绘行政主管部分该当创建健全本市的永世性丈量标记档案，对全市的丈量标记实验活期巡查和维护。永世性丈量标记的维护办理用度，财务部分该当予以保证。公安构造该当共同测绘部分配合做好丈量标记掩护事情。

本市对在掩护永世性丈量标记中做出明显成果的单元和团体赐与嘉奖。

第八章 舆图办理

第四十条本市各级人民当局该当增强对体例、印刷、出书、刊行、展示、刊登舆图的办理，包管舆图及其产品的质量，维护国度主权、宁静和长处。

各级人民当局该当增强对国度幅员认识的宣布道育，加强百姓的国度幅员认识。

第四十一条体例本市种种舆图的，必需切合下列要求：

（一）获得响应的测绘资质资历，并在确定的范畴内体例舆图；

（二）利用本市行政地区界限底子天文底图，作为底子底图；

（三）准确反应各要素的天文地位、形状、称号及互相干系；

（四）具有切合舆图上利用目标的有关数据和专业内容。

第四十二条出书、印刷大概展示未出书的本市种种舆图的，该当依照划定送审试制样图一式二份。市测绘行政主管部分该当自收到试制样图之日起30日内完成考核。

舆图印刷完成后30日内，体例单元该当将样本一式二份送市测绘行政主管部分存档。

电子舆图该当提供光（软）盘及与光（软）盘内容所体现的次要天文要素相反的存储介质和纸质舆图。

有专业内容的舆图该当提供有关专业主管部分就专业内容出具的考核意见。

体例舆图单元所利用的天文底图，触及别人著作权的，该当在报送考核时，提供著作权人赞同利用的书面证明。

第四十三条公然展示、悬挂、登载、播映标有版图线和行政地区界限的各种舆图和表示图，该当依照划定的尺度样图体例。

第四十四条公然出书的舆图必需标明舆图审图号。经核定的舆图内容、情势产生变革时，该当重新实行报告手续，市测绘行政主管部分重新编发审图号。

失密舆图和外部舆图不得以任何情势公然出书、刊行、贩卖大概展示。

第四十五条舆图体例、展示单元不得在平凡舆图、外部舆图上登载告白。在专题舆图上登载告白的，登载告白的面积不得凌驾舆图图幅面积的30%，地位不得压盖舆图内容。

第九章 执法责任

第四十六条违背本条例的举动，执法法例已有划定的，按照其划定追查执法责任。

第四十七条违背本条例划定，有下列举动之一的，赐与告诫，责令矫正，可以并处10万元以下的罚款；对负有间接责任的主管职员和其他间接责任职员，依法赐与行政奖励：

（一）违背第八条划定，未经同意，私自创建绝对独立的立体坐标体系的；

（二）违背第十条划定，创建天文信息体系，不接纳国度和本市尺度的底子天文信息数据的。

第四十八条违背本条例第二十九条第二款划定，建立单元未定时汇交测绘效果正本，致使其他施工单元因无法查阅有关测绘效果材料形成施工毁坏地下管线、办法等潜伏工程的，建立单元该当依法承当响应责任。

第四十九条有本条例第三十五条克制的举动之一的，赐与告诫，责令矫正，可以并处5万元以下的罚款；形成丧失的，依法承当补偿责任；组成犯法的，依法追查刑事责任。

第五十条违背本条例第四十一条、第四十四条第二款划定，体例、印刷、出书、刊行、展示、刊登的舆图产生错绘、漏绘、泄密的，责令中止守法举动，充公所有舆图产品及守法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；对次要卖力人和间接责任人赐与行政奖励；危害国度主权大概宁静，侵害国度长处，组成犯法的，依法追查刑事责任。

第五十一条违背本条例第四十三条划定，公然展示、悬挂、登载、播映标有版图线和行政地区界限的各种舆图和表示图，未按划定的尺度样图体例的，责令中止守法运动，充公所有舆图产品及守法所得。对有关舆图出书社处以1000元以上10000元以下的罚款；情节严峻的，由出书行政主管部分刊出其舆图出书资历。

第五十二条《中华人民共和国测绘法》和本条例划定的行政处分，除低落资质品级、暂扣测绘资质证书、撤消测绘资质证书的以外，由市测绘行政主管部分大概各分局实行。

《中华人民共和国测绘法》和本条例划定的低落资质品级、暂扣测绘资质证书、撤消测绘资质证书的行政处分，属于本市核发的测绘资质证书的，由市测绘行政主管部分实行；属于国度测绘行政主管部分核发的甲级测绘资质证书的，由市测绘行政主管部分陈诉国度测绘行政主管部分依法处置；属于外地核发的乙级、丙级、丁级测绘资质证书的，由市测绘行政主管部分提请其发证构造依法处置。

第五十三条违背本条例第二十六条第三款划定，拦阻测绘行政主管部分事情职员依法实行公事和测绘职员依法举行测绘，组成犯法的，依法追查刑事责任；尚不敷刑事处分的，由公安构造按照《中华人民共和国治安办理处分条例》的划定予以处分。

第五十四条违背本条例划定，测绘行政主管部分事情职员使用职务上的便当收受别人财物、其他利益大概玩忽职守，对不切合法定条件的单元核发测绘资质证书，不依法实行监视办理职责，大概发明守法举动不予查处，形成严峻结果，组成犯法的，依法追查刑事责任；尚不敷刑事处分的，对负有间接责任的主管职员和其他间接责任职员，由下级部分依法赐与行政奖励。

第十章 附则

第五十五条本条例自2003年12月1日起实施。1995年12月21日市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次集会经过、依据1997年4月16日市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次集会《关于修正〈北京市实行中华人民共和国测绘法措施〉的决议》修正的《北京市实行〈中华人民共和国测绘法〉措施》，1989年12月13日市人民当局第38命令公布、依据1997年12月31日市人民当局第12命令修正的《北京市测绘效果办理实行措施》，1996年6月10日市人民当局同意、1996年6月20日市计划局公布的《北京市测绘义务注销办理措施》同时废止。