中华人民共和国疆土资源部令

第50号

  《疆土资源部关于修正〈测绘行政处分步伐划定〉的决议》，曾经2010年11月29日疆土资源部第6次部务集会审议经过，现予公布，自觉布之日起实施。

                            部长 徐绍史

                          二○一○年十一月三旬日

疆土资源部关于修正《测绘行政处分步伐划定》的决议

   为了维护社会主义法制一致，进一步美满疆土资源执法系统，决议对《测绘行政处分步伐划定》（国度测绘局令第6号）作出如下修正：

   一、将第三十九条中的“当事人也可在接四处罚决议书之日起，十五日内间接向有统领权的人民法院告状”修正为“当事人也可在接四处罚决议书之日起，三个月内间接向有统领权的人民法院告状”。

   二、本决议自觉布之日起实施。

   《测绘行政处分步伐划定》（含附件）依据本决议作响应修正后，重新发布。

测绘行政处分步伐划定

（2000年1月4日国度测绘局令第6号公布 依据2010年11月30日《疆土资源部关于修正〈测绘行政处分步伐划定〉的决议》修正）

第一章 总 则

  第一条 为标准和包管各级测绘主管部分依法利用职权，准确实行行政处分，维护测绘行政执法绝对人的正当权柄，按照《中华人民共和国行政处分法》、《中华人民共和国测绘法》及有关行政法例的划定，订定本划定。

  第二条 百姓、法人和其他构造违背测绘执法、法例大概规章，依法由测绘主管部分赐与行政处分的，实用本划定。

  第三条 测绘主管部分实行行政处分，必需遵照以下准绳：

  （一）公平、公然地利用执法、法例和规章付与的行政职权；

  （二）实行行政处分必需有执法、法例和规章根据，没有根据的，不得赐与行政处分；

  （三）实行行政处分，该当现实明白、证据确凿，赐与守法举动人的行政处分该当与其守法举动的现实、性子、情节以及社会危害水平相称；

  （四）对峙处分与教诲相联合的准绳，教诲百姓、法人和其他构造盲目违法。

第二章 管 辖

  第四条 测绘行政处分由守法举动产生地的县级以上测绘主管部分统领 ，执法、法例和规章尚有划定的依划定。

  第五条 下列行政处分案件由国务院测绘行政主管部分统领：

  （一）取消甲级测绘资历；

  （二）天下范畴内的严重测绘行政处分案件。

  第六条 下列行政处分案件由守法举动产生地的省级办理测绘事情的部 门卖力统领：

  （一）取消乙级以下测绘资历；

  （二）执法法例划定由省级办理测绘事情的部分统领的测绘行政处分案件。

  第七条 省级以下办理测绘事情的部分依据省、自治区、直辖市人民当局的法例划定统领本行政地区内的测绘行政处分案件。

  第八条 对统领有争议的，报请争议两边配合的上一级测绘主管部分指定统领。

第三章 浅易步伐

   第九条 实用浅易步伐就地举行测绘行政处分必需同时切合以下条件： 

  （一）守法举动细微，现实明白、证据确凿而且有赐与行政处分的法定根据；

  （二）赐与的行政处分是告诫，大概是对百姓处以五十元以下、对法人大概其他构造处 以一千元以下的罚款。

  第十条 实用浅易步伐就地查处守法举动，执法职员该当向当事人出示国务院测绘行政主管部分或省级当局法制部分发表的行政执法证件，理解守法现实，作出笔录，搜集须要的证据，填写款式化的行政处分决议书。

  款式化的行政处分决议书该当载明当事人的守法现实、处分根据、罚款的数额、见告当事人有报告权和辩论权、处分工夫、所在、行政构造称号及印章，并由执法职员署名大概盖印。

  第十一条 上条中的行政处分决议书该当就地交付当事人并由当事人具名大概盖印。

  第十二条 实用浅易步伐查处案件的有关质料，该当在七日内报执法人 员地点地测绘主管部分。

第四章 一样平常步伐

  第十三条 测绘主管部分对本辖区内的测绘守法举动依法该当赐与行政处分的，除实用浅易步伐的外，必需起首备案。每一案件至多有两名包办人，并确定一名案件卖力人。

  第十四条 包办人与案件有间接好坏干系的，该当逃避。

  第十五条 对曾经备案的测绘守法案件，该当举行片面、客观、公平的观察。

  观察案件时，执法职员不得少于两人，并该当向当事人或有关职员出示国务院测绘行政主管部分大概省级当局法制部分发表的执法证件。

  第十六条 观察案件可以接纳以下方法：扣问当事人、证人和其他有关职员；查阅有关 质料；向国度构造、企业、奇迹单元、人民集团调取、搜集书面证据质料；对专门性题目举行判定；须要时由有关职员帮忙举行现场勘验、反省；执法、法例允许的其他方法。

  第十七条 扣问当事人、证人和其他有关职员，该当举行笔录，并由被扣问人查对无误后具名。

  查阅有关质料，对可以用作证据的局部，该当举行复制或摘抄。

  向国度构造、企业、奇迹单元、人民集团调取、搜集的书面证据质料，必需由提供人署名，并加盖单元印章。

  对专门性题目举行判定，该当写出判定结论，并由判定人署名。

  举行现场勘验、反省，该当将勘验、反省的状况写成笔录，并由被勘验、反省人大概见证人署名。

  第十八条 观察闭幕，该当由案件包办人写出观察陈诉。依据观察后果和有关执法、法例和规章的划定提来由理意见，报实行行政处分的测绘主管部分卖力人审批。

  第十九条 测绘主管部分卖力人该当对守法现实能否明白、证据能否充实、步伐能否正当、实用执法、法例和规章能否正确等举行检察并签订意见。

  第二十条 关于情节庞大、疑问的案件，该当由测绘主管部分卖力人个人讨论作来由理决议。

  第二十一条 在作出行政处分决议之前，案件卖力人该当见告当事人作出行政处分的现实、来由及根据，并见告当事人有权举行报告和辩论。

  案件卖力人该当充实听取当事人的意见，并把当事人的意见记载在案。对当事人提出的现实、来由和证据该当举行复核，当事人提出的现实、来由和证据建立的，该当采取。

  第二十二条 案件颠末测绘主管部分卖力人审批大概个人讨论，依据差别状况，辨别作出如下决议：

  （一）应受行政处分的，依据情节轻重及详细状况，作出详细行政处分决议；

  （二）守法举动细微，依法可以不予行政处分的，不予行政处分；

  （三）守法现实不克不及建立的，不得赐与行政处分；

  （四）守法举动已组成犯法的，移送有关法律构造；

  （五）不属于本部分统领的，移送到有统领权的部分。

  第二十三条 测绘主管部分依照本划定第二十二条的划定实行行政处分 ，该当依照《测绘行政处分决议书款式划定》（见附件）制造行政处分决议书，由做出行政处分决议的测绘主管部分卖力人签发。

  第二十四条 对守法举动细微，依法不予行政处分大概守法现实不可立 ，不得赐与行政处分的，由案件卖力人制造书面的不予行政处分决议书，并由做出决议的测绘主管部分卖力人签发。

  对守法举动已组成犯法，必要移送法律构造的，制造移送法律构造的决议书，连同案件的有关质料一并移送法律构造处置。

  对无统领权该当移送到其他有统领权部分的案件，必需制造移送决议书，连同案件的有关质料一并移送有关部分处置。

  第二十五条 案件处置终了，该当将案件的一切质料整理归档。

第五章 听证步伐

  第二十六条 测绘主管部分在作出下列行政处分决议之前，该当见告当事人有要求举行听证的权益，当事人要求听证的，作出行政处分决议的测绘主管部分该当按照执法法例的划定构造听证：

  （一）取消测绘资历；

  （二）中止测绘运动、中止舆图体例运动；

  （三）充公守法所得、充公测绘效果；

  （四）对百姓处以一千元以上罚款、对法人处以一万元以上罚款，省级人民当局大概省级人民当局法制部分对罚款数额尚有划定的，也可以依划定举行。

  第二十七条 当事人要求听证的，该当在测绘主管部分见告后三日内提出。

  第二十八条 测绘主管部分该当在听证的七日前，关照当事人举行听证的工夫、所在。

  除触及国度机密、贸易机密大概团体隐私外，听证公然举行。

  第二十九条 听证由测绘主管部分指定的其他非本案观察职员掌管。测绘主管部分设有法制事情机构的，该当指定其法制事情机构掌管听证。

  第三十条 当事人以为掌管人与本案有间接好坏干系的，有权请求其逃避。

  请求逃避必需在听证完毕条件出，由当事生齿头大概书面向测绘主管部分提出。

  测绘主管部分以为掌管人没有逃避事由不必要逃避的，书面见告请求人。

  第三十一条 听证按下列次序举行：

  （一）案件包办职员提出当事人守法的现实、证据、拟作出的行政处分及其根据；

  （二）当事人及其委托署理人举行报告和辩论，并可以提出响应的证据；

  （三）相互质证、争辩；

  （四）听证掌管人依照案件包办职员、当事人的先后次序咨询两边最初意见。

  第三十二条 听证的历程该当有专人卖力笔录，听证完毕后，案件包办职员及当事人该当在笔录上具名。

  第三十三条 听证完毕后，由测绘主管部分卖力人个人讨论后依照本划定第二十二条、第二十三条作来由理决议。

  第三十四条 听证笔录该当一并归档。

第六章 送 达

  第三十五条 测绘行政处分决议书该当在作出行政处分决议后七日内投递被处分人。

  第三十六条 测绘主管部分投递行政处分决议书，该当间接送交被处分人；被处分人是法人大概其他构造的，交其收发部分签收；自己不在的，交其同住的成年家眷大概地点单元签收；自己曾经指定代收人的，交接收人签收。

  第三十七条 被处分人回绝承受行政处分决议书的，投递人该当约请有关职员加入，阐明状况，在投递回证上记明拒收事由和日期，由投递人和见证人署名，把行政处分决议书留在收发部分大概被处分人的住处，即视为投递。

  第三十八条 在间接投递有难的状况下，测绘行政主管部分也可以接纳邮寄的方法投递测绘行政处分决议书。经过邮局用登记的方法将行政处分决议书和投递回证邮寄被处分人，投递工夫以被处分人在投递回证上注明的收件日期为投递日期；登记信回执上注明的收件日期与投递回证上注明的日期纷歧致的，大概投递回证没有寄回的，以登记信回执上的收件日期为投递日期。

  第三十九条 当事人对测绘行政处分不平的，可在接到行政处分决议书之日起，六旬日外向上一级测绘主管部分请求复议；当事人也可在接四处罚决议书之日起，三个月内间接向有统领权的人民法院告状。当事人逾期不请求复议，也不向人民法院告状，又不实行行政处分决议的，由作来由罚决议的测绘主管部分请求人民法院强迫实行。

第七章 附 则

  第四十条 实行测绘行政处分可选择实用本划定大概本省、自治区、直辖市人民当局行政处分步伐划定。

  第四十一条 本划定由国度测绘局卖力表明。

  第四十二条 《测绘行政处分决议书款式划定》与本划定配合公布，有划一效能。

  第四十三条 本划定自觉布之日起实行。