地皮计划：指一国或肯定地域范畴内，依照经济开展的远景和必要，对地皮的公道利用所作出的临时布置。旨在包管地皮的使用能满意百姓经济各部分按比例开展的要求。计划的根据是现有天然资源、技能资源和人力资源的散布和设置装备摆设情况，务使地皮失掉充实、无效的使用，而不因人为的缘故原由形成糜费。地皮使用总体计划是在肯定地区内，依据国度社会经济可继续开展的要求和天然、经济、社会条件，对地皮的开辟、使用、管理和掩护在空间上、工夫上所做的总体布置和结构。